规范工作报告
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规范工作报告1欢迎检查组各位领导到我县检查指导农机安全生产和监理业务规范化建设工作。我县位于滇、桂、黔三省结合处,全县总人口58、89万人、12个乡镇、1193个自然村、1709个村民小组,年生产总值达63、5亿元、农民人均纯收入3510元、职工从业人员平均收入17896元。全县农机总动力达14560万瓦特,拥有拖拉机2450台(其中大中型拖拉机1580台、小型拖拉机870台)、拖拉机驾驶人和操作人员共20xx人、微耕机528台、收割机22台、高墒起垄机30台、油菜施肥播种机70台、农副产品加工机械3160台。县局下设办公室12人、农机推广站10人、农机监理站13人、农机培训学校5人,全县持农机执法证40人。
我局按照云南省农业机械安全监理总站文件《关于开展全省农机安全生产和监理业务规范化建设工作交叉检查的通知》要求,结合我县农机安全监理工作的实际情况,现将我县农机安全生产和监理业务规范化建设工作汇报如下:
一、加强领导、狠抓落实
我县农机部门以党的十、七精神和深入学习实践科学发展观活动为指导,牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全发展理念,站在讲政治、保稳定、促发展的高度认识农机安全生产的重要性,以提高农机监理队伍素质与完善农机安全监督管理机制为目的,全面推进农业机械及其驾驶、操作人员管理工作规范化、信息化、法制化、科学化网络化建设,进一步推到农机安全监理依法行政能力建设,预防和减少农机事故,维护人民群众和生命财产安全,保障农机安全生产,促进农业和农村经济持续、健康、快速发展,为农业生产和新农村社会经济的建设和发展保驾护航。紧紧围绕全县农业和农村经济发展目标,努力预防和减少一般农机事故,坚决遏制重特大农机事故,推进全县农业机械化又好又快的发展。
二、农机安全监理规范化建设各项工作的落实
(一)农机安全责任制落实情况
1、我县农机部门把农机安全生产和监理规范化建设工作放在首位,主动与政府部门汇报把农机安全生产工作列入政府主管部门工作考核内容,由部门领导亲自抓,层层落实安全生产责任制。县农机局与县政府签订1份安全生产责任制;县局与下属部门和乡镇农机站签订14份安全生产责任制;县监理站与职工签订9份安全生产责任制;监理站与拖拉机驾驶员和农机操作人员签订2100份安全生产责任制。
2、县监理站建立健全农机安全生产激励机制,农机主管部门把农机安全生产与农机化工作同部署、同落实、同考核。监理站每月由分管领导参与召开不少于一次安全生产会议,分析存在的问题和研究解决工作中突出矛盾。
3、县监理站严格按照委托范围和权限开展执法工作,文明执法、优质服务,认真落实五公开制度、张榜公布办事程序、收费标准、办事人员基本情况、办事结果。实行服务承诺、首问责任制和限时办结制度。
4、县监理站认真完成县局和上级主管部门下达的工作要求和工作任务,及时、准确传到和贯彻执行相关安全生产文件,做到每项工作有计划、有总结。
(二)、农机安全生产工作情况
1、认真做好农机安全宣传,把安全宣传工作落实到行动上,本着“因地制宜、注重实效”的原则。充分利用广播,电视,出动宣传车,制作宣传标语、印制宣传材料等多种形式,采取定点宣传和流动宣传相结合的方法,广泛宣传有关农机安全的法律、法规知识,宣传农机安全常识和典型事故案例,在此期间共出动宣传车137台次、制作宣传标语21条、印发宣传资料11758份,为农机安全生产打下了坚持的群众基础。加强拖拉机和农业机械操作人员培训教育活动,全年共组织开展集中教育活动4次,参加培训人员共3225人次。
2、深入开展创建平安农机促进新农村建设活动,我县农机部门结合农业机械分布及乡镇道路的特点,在全县创建一个平安示范乡镇(板桥镇);创建示范村10个;创建示范户70个,预计投入资金1万元。
3、县监理站严格按照委托的执法权限和范围进行执法检查工作,外勤组坚持长期上路执法,共出动检查车336车次、执法人员1344人次、共检查拖拉机2272台次其中严肃查处无牌行驶82起、无证驾驶100人次、违法载人94起、擅自改装37台。
4、监理站认真做好各项专项整治工作的开展,由局领导亲自参与,统一协调指挥,召开专题会议研究专项整治工作方案,指定专人负责落实,专项治理结束后认真分析总结,严格按要求上报各类文字材料。
5、由监理站负责组织开展辖区农机安全专项治理,定期对农机加油站、农机修理点、农机加工点,查处存在事故隐患的及时下发整改通知限期整改。同时对乡镇农机站定期和不定期进行农机安全生产隐患排查治理工作开展情况进行检查。
6、监理站积极主动与安监、公安、保险等部门加强协调合作,形成“政府主导、农机主抓、部门配合、社会参与”的农机安全管理工作机制。
(三)、农机监理业务规范化建设情况
1、我县监理站认真贯彻执行农业部《农机安全监理工作建设规范》,机构健全,科学设置岗位和人员配备合理,明确农机监理机构公共安全管理职责和执法主体。
2、认真执行农业部《农机监理人员管理办法》,以深入学习实践科学发展个活动为指导,积极开展行风评议活动,每月组织不少于一次的执法人员培训活动,加强执法人员思想政治、职业道德、法制观念和业务培训。通过认真学习,每个执法人员积极发言、相互交流工作经验,分析工作中存在的不足。
3、我县监理站逐年加大对基础设施装备建设的投入,农机执法专用车4辆、执法人员上路检查的技术设备一套、驾驶员考试设施一套,通过对基础设施的投入,大大提升农机执法队伍执法水平和检测技能。严格贯彻落实农业部《农机安全监理人规范》和《农机安全监理机构建设规范》。
4、截止11月30日我县实施农业机械全面工作,认真执行农业部牌证标准业务和拖拉机、联合收割机牌证业务程序规定开展相关业务。拖拉机、联合收割机挂牌率达95 %、拖拉机、联合收割机驾驶人持证率达95%。
5、我县农机监理业务基本实现信息化平台操作,全站有台式计算机13台、笔记本电脑1台、数码相机2台、塑封机2台、打印机3台、复印件1台、传真机1台。连接办公专用网线一条,实现网上办理各项业务。
6、监理业务人员按照岗位设置分工合作,不管从外勤还是内务都能有条不紊。严格按照票据管理办法使用和保管票据,业务人员妥善保管和正确使用农机监理业务印章;指定专门统计人员及时准确上报相关报表和数据;严格按照法规、政策规定办理农业机械注册330台、过户87台、转出3台、转入7台、变更53台、停驶1 ……此处隐藏23448个字……划、合理布局,高标准建设开放性、综合性的党群活动服务中心1个;在办公活动用房紧张的企业,采取“一室多用”的方式予以解决,确保每个企业党组织都有场所议事。三是注重方法规范提升。强化政治引领,聚焦转型发展,全面推行“1312” “四融”工作法,把非公企业党建工作与目标定位融合、与科学决策融合、与过程管理融合、与科技创新融合,助推非公企业追赶超越。xx声威建材有限公司党支部的xx余名党员职工组成了技术小组,每遇到技术难题时,都是这个小组率先冲锋,发挥团队精神,运用集体智慧,帮助企业解决了一个又一个技术难题。目前全县由党员技术人才牵头开发和拥有的“小技改、小革新、小创造”项目9个,其中xx银湘公司党支部在安全生产管理过程中的研发的小技改荣,度全市非公党建创新项目二等奖,党建强、发展强效应充分彰显。四是全力助推脱贫攻坚。以实施脱贫攻坚“1221”党建聚力工程为统揽,把党建工作与企业生产经营、履行社会责任共融互促,通过产业、商贸、就业、智力扶贫等手段,对内抓管理,对外树形象。xx安信建材市场联合党支部积极开展“党建领航产业脱贫”共同行动,为xx镇xx户贫困户送去蜂箱xx个、鸡苗xx只、化肥xx袋共计10万余元产业扶贫物资。去年以来,全县非公企业党组织采取一帮多的形式先后与48个贫困村党组织开展结对共建,落实基础建设项目21个、产业扶持项目xx个、支持创业项目5个,吸纳就业xx人,结对帮扶贫困户xx户,累计投入帮扶资金xx万元,开启“非公党建+”模式。
三、存在问题
在调查中也发现一些困难和问题,主要表现在以下三个方面:一是党员队伍教育管理难。非公企业党组织,尤其是联合党组织普遍存在党员分布零散,流动性大,这给党员队伍的教育管理和培养发展党员带来较大困难。二是党建工作基础不够坚实。我县非公企业多数为中小型企业,而且以矿山企业为主,职工流动性大,不少党组织开展活动必备的阵地还没有解决、经费缺乏保障;非公企业党务工作者人才缺乏,真正“愿干、会干、能干”的党务工作者人才比较少。三是党组织和党员作用发挥较难。非公企业党组织书记、企业职工中的党员与非公企业主客观上存在着雇佣关系,加之职工党员工作不稳定等因素,在一定程度上影响和制约了党组织和党员作用的发挥。四是抓党建促发展融合上不够紧密。一些非公企业主思想认识上还存在误区,认为企业的核心任务是生产经营,开展党建工作是“添麻烦”、增加“负担”,存在“重经济、轻党建”的现象,二者在有效融合上还有差距。
四、对策建议
1、找准“切入点”,在夯实领导责任上实现新突破。要坚持“谁主管、谁负责”原则,健全抓非公企业党建工作责任制。各级党委书记是第一责任人,组织部长和“两新”党工委书记是关键责任人,非公党委书记是直接责任人,必须靠实责任,履行职责,着力解决非公党建工作体制、人员、经费等方面存在的困难和问题。要建立健全联系工作机制,各级党委书记、组织部长和业务主管单位主要领导要包抓联系非公企业,带头落实组织建设各项任务。要把非公党建工作情况纳入各级党组织书记履行管党责任述职评议范围,作为年终考核重要内容。要加大督促检查力度,通过定期调研、明察暗访、实地检查等形式,推动工作扎实开展。
2、强化“支撑点”,在形成推动合力上实现新突破。要充分发挥非公企业党建工作联席会议制度,由组织、统战、市监、财政、工会、税务等相关部门参加,形成各司其职、齐抓共管的工作协调机制。“两新”党工委、非公党委要切实担负起统筹谋划、组织协调、具体指导、督促检查的职责,确保上级各项要求落到实处。各成员单位要认真按照职责分工,充分发挥各自优势,主动把党建工作要求与本单位本系统中心工作、政策措施有机衔接起来,切实履行职责,在人才引进、校企合作、金融服务、法律服务等方面积极为企业提供支持,减轻企业负担,服务企业发展;非公企业党组织既要团结凝聚党员职工积极参与和支持非公企业发展,又要依照宪法、党章和党的路线、方针、政策,深入扎实开展党建工作,保证非公企业始终在中国特色社会主义旗帜下健康发展。
3、把握“关键点”,在引导企业主全力支持上实现新突破。从xx当前非公企业党建工作开展情况看,凡是企业党建工作抓得好的,业主对党组织的认同感就强,对企业党组织开展活动就能够大力支持。因此,要注重对企业业主的教育引导,争取他们对企业党建工作的理解和支持。要通过集中培训、召开座谈会、专家授课、外出观摩等方式,对企业业主进行理想信念、社会责任、民主法制和经营管理等方面教育,实现思想上认同、工作上重视、落实上给力。同时,要对支持党建工作的业主,在选举党代表、人大代表、政协委员和“七一”评选表彰时优先考虑,使企业主尤其是非党员企业主增强对党组织和党建工作的了解认同,树立“党建工作也是企业发展的资源”理念,引导非公企业主积极向党组织靠拢。
4、紧扣“着力点”,在丰富载体发挥作用上实现新突破。丰富非公党建工作载体,有助于给党组织和党员活动提供有效发挥作用、体现先进性的平台,让非公企业和党员先锋模范作用发挥起来,成为助推非公企业快速发展的强大动力。在活动方式上,要坚持“小型、业余、分散、务实”的原则;在工作方法上,要做到原则性和灵活性相结合;在时间安排上,坚持工作时间与业余时间相结合,以业余为主。如推行“主题党日”制度,通过统一主题、统一内容、统一流程、统一时间等形成,进一步严格组织生活,抓实党员教育管理;建立学习载体,通过文化阅览室建设促进党务知识和业务知识学习;建立文体活动载体,通过文体活动活跃身心交流感情;组织技术比武,通过技术比武提高生产技术水平,提高技术攻关能力;建立交流载体,通过有效的谈心交流,了解党员、职工心理状况,及时做出心理疏导和情绪上的引导。
5、夯实“标准点”,在推进活动阵地规范化建设上实现新突破。要继续实施非公企业党组织规范化建设工程,以单独建立的党组织为重点,按照“八有”标准(有坚强的党组织领导班子、有优良的党员队伍、有清晰的工作思路、有规范的活动场所、有健全的规章制度、有鲜明的活动载体、有稳定的经费保障、有完备的档案资料),坚持高起点谋划、高标准建设,通过“五送”(送党组织标牌、送党旗、送党刊、送党务工具用书、送制度挂图),发挥好“四两拨千斤”作用,加快推进规范化建设步伐。要加大配套投入,抓好所辖非公企业党建示范点创建工作,树立典型、以点带面、全面推进。同时,要通过联合办班、代培代训,联建共享、一室多用等形式,进一步激活和拓展现有活动阵地的服务功能,使之成为广大党员和职工群众教育、活动的综合阵地和平台。
6、加固“基础点”,在加大宣传营造氛围上实现新突破。要把提高宣传工作实效作为推进非公企业党建工作科学化、提升满意度、增强影响力的重要途径,从“‘浓’氛围、‘广’宣传、‘强’引导”入手,以重点突破、全面提升为思路,汇聚推动非公企业党建工作的正能量。要营造良好舆论环境,充分利用已有的新闻媒体,大力宣传在非公企业中开展党建工作的重要意义,宣传企业党组织对于改进管理、凝聚人心、促进企业发展的积极作用,宣传工作中涌现出来的先进典型和事迹,形成全社会共同关心和支持非公企业党建工作的良好局面,增强非公党建追赶超越动力。
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